迁安小微权力清单让权力不再任性-【新闻】

还干部一个清白 给群众一个明白

迁安：“小微权力清单”让权力不再任性　　河北新闻网讯（记者王小勇、汤润清）今年以来，迁安市深入推进村级事务“小微权力清单”制度，按照“厘权清单化、用权程序化、监权制度化”的要求，紧紧围绕全市村级重大事项决策、“三资”管理、宅基地审批、农村危房改造、低保五保申办及计生服务等事关群众切身利益的事项，全面厘清村级权力清单，真正管住村级组织和村干部的财权、事权，切实把村级“小微权力”关进制度的“笼子”里。“小微权力清单好，事事都有流程图，百姓看了真敞亮。”当地群众纷纷点赞。　　迁安市委书记张淑云告诉记者，因少数干部素质不高、用权不严及群众知情权、参与权不够所造成的干群矛盾日益凸显。“推行村级事务‘小微权力清单’制度规范运行，正是我们加强基层党建工作、推进全面从严治党向基层延伸、创新村级治理模式的有益探索和实践。”　　据介绍，早在2015年，迁安市五重安乡就率先试点推行了村级权力清单“36 条”。今年4月，迁安市在全面总结试点经验的基础上，对“小微权力清单”制度进行了完善细化，将原有的36条扩充为60条，并把深入推进村级事务“小微权力清单”制度规范运行工作列为基层党建“一号工程”和市、乡、村三级“书记工程”，在全市534个村全面铺开。该市按照“于法周全、于事简便”的原则编印了《迁安市村级事务“小微权力清单”及运行流程》，内容涉及党务工作、村务工作、便民服务3大类，对每个事项的界定范围和容易产生矛盾问题的关键环节予以明确，对重点事项强化了监督管理，做到让干部“看图做事、照单操作，权力受限、流程管理”，让群众“看图监督、依规维权，坦诚监督、合理诉求”。　　与此同时，迁安市委还出台了《迁安市农村干部违反廉洁履职若干规定责任追究办法（试行）》，明确了5方面19种问责情形；建立村干部年底述职述廉和绩效考核制，设立公开监督电话和举报箱，明确专人解释答复群众提出的质询，为村权规范运行提供了刚性约束。　　“以前别说是群众，就连个别村干部也不知道自己有什么权力，能够做什么事，所以常会出现责任不清、相互推诿的现象，干部与群众之间也产生了信任危机。”杨各庄镇鸡鸣庄村党支部书记李建军深有感触地说，现在市里编制形成村级“小微权力清单”60条，公开了村组织、村干部职责权限，具体实施的责任主体，权力运行的操作流程，让村干部知道了有哪些权、怎么用权。　　“‘小微权力清单’既是村民的‘明白卡’，又是村干部的‘护身符’。”迁安镇东周官营村党支部书记魏金龙告诉记者，自从村级事务“小微权力清单”制度规范运行以来，村里的商品物资、服务采购管理等各项村务都严格按照流程办理，两委会通过后，提交镇党委审核，再由村民代表会决议，并在村监会的监督下实施。这样一来，村民打消了疑虑，更信服村干部了，村干部也更清白了。　　“小微权力清单”让普通村民变成了村务管理的内行。以前，村民办事，由于不懂政策程序，所需资料不全，加之有的村干部懒作为、乱作为，一件事往返好几趟也办不成。如今，村民“按条索骥”，按照相关流程要求，备齐资料，村干部全程代办，一次办结，方便了群众。与此同时，“小微权力清单”也让村民有了更加强烈的监督意识，进一步强化了群众在村务工作中的知情权、参与权和监督权。　　权力挂出来，信访降下来。“小微权力清单”通过“晾晒”权力，既解决了干部办事无章可循的问题，又减少了由于村务不透明造成村民误解引发的信访矛盾。村级事务“小微权力清单”制度推行以来，全市农村新发生信访量同比减少了63.5%，涉及农村干部用权信访量下降了75.9%。

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