无锡3500万请走10家低端企业换来百亿产业国内动态-【新闻】

发布时间：2021-05-24 04:53:26 阅读：次来源：船舶厂家

羊尖镇，无锡市最东面的一个乡镇，土地仅有50.8平方公里。像苏南很多乡镇一样，“工业要发展而土地紧缺”，也成为这里日益严峻的问题。而在不到一年的时间里，羊尖镇花3500万元“请走”了10家低端企业，打造出了高端的机械、高铁装备产业集群，通过这种“腾笼换鸟”方式，羊尖镇原土原地换出了百亿产业。

羊尖是个工业小镇，在过去几年中，工业摊子铺得很大，化纤、冶金、机械、五金工具、针纺织、通讯、建筑建材等，样样都做一点，却没有主导产业，形不成规模集群。但羊尖人是敏锐的，他们发现，在这一次金融危机中，镇上机械、高铁装备产业没有受影响，反而以30%的速度增长。去年10月，羊尖经过全镇工业大摸底，决定重点发展在羊尖有较好基础且国家扶持、鼓励的机械产业与高铁装备产业打出“自己的拳头”。

根据规划，羊尖高铁、机械装备产业园规划面积6.6平方公里，而此前已有不少电动车、针纺织企业签约或已落户其中。羊尖镇决定“腾笼换鸟”！招商引资难，而劝退已引进的企业，更是难上加难。一家企业老板甚至扬言：要腾地可以，你得赔我每年1亿元产值的损失！

羊尖镇党委书记李佩东告诉笔者：“羊尖定位发展机械、高铁装备产业，是按经济发展规律办事；但劝退高耗能、高污染企业，还必须得按协议、法律来办事。”对劝退企业的损失补偿就是一件难事，要对企业年投入多少、产出多少、企业税金等，做出详尽细致的调查，然后才能根据具体数据做出相应赔偿。通过纳税调查，也弄清楚了，比如那家号称年产值1亿元的企业，实际上只有800多万元。

在10个月的时间里，羊尖镇政府出资3500多万元，“请走”了10家不符合园区发展规划的企业，腾出了220多亩地。

“笼”腾出来了，如何换“鸟”？又是一道难题。锡山工业园区的进入门槛原本就高，要求亩均投入和产出在300万元以上，而羊尖的门槛则提到了350万元以上。

当时，羊尖镇党委成员中也有不少人担心，太高的门槛会不会把客商挡在外面？而事实上，高门槛反而吸引了一批高端企业的集聚。从去年底到现在，羊尖镇引进了20多个量大质优的项目，“添力锅炉”、“远航机械设备”等项目已建成投产，“澳美机械”等20个项目正在紧锣密鼓地建设。园区仅开发了3平方公里，而这些项目总投资24亿元——羊尖一年引进项目的投资总额，比过去5年的总和还要多！

为什么高门槛反而更有吸引力呢？无锡盾建重工制造有限公司董事长王茂的话，或许给我们提供了答案。去年，他在羊尖考察了一天，就决定投资10亿元，建设以生产盾构机为主打产品的企业。他告诉笔者：“羊尖最吸引我们的，是它在高铁、机械装备方面有一套完整的产业链，我们生产盾构机需要相关的配套企业提供产品和服务，羊尖集中了不少这样的企业。而这里企业进入门槛高，配套企业的品质就高，更能保证我们的产品质量。”

笔者在羊尖采访时，也听到了“一台机器带动一个产业”的说法。这台机器，就是盾构机。羊尖镇原来就有金羊、迪达钢管、宝冶、国达等机械装备关联骨干企业，又引进了“久一重工”、“安迈机械”、“冠星工程机械”等一大批新项目。正是这种集聚效应，吸引了更多的企业纷纷落户羊尖。而企业“足不出园”就能解决科技创新、人才培养等难题，是很多企业看中羊尖的另一个原因。目前，羊尖镇机械、高铁装备产业园与上海交大机械动力工程学院、华中科技大学、江南大学机械学院合作，建立了产学研合作平台。

在采访中，笔者还了解到，羊尖镇东南角有一块面积为5.5平方公里的工业用地，羊尖镇人大通过法律的形式，给这块土地划上了红线，命名为“可持续发展区”。10年之内不能动！李佩东告诉笔者：“做大地方经济，不是在土地上铺摊子，而应考虑怎么更好地转型发展。羊尖设不可开发区，就是为地方的未来着想，给子孙后代留下更多的发展空间。”