甘肃检验检疫局实施科技兴检战略综述

科技，挺起建设西部强局的脊梁

——甘肃检验检疫局实施科技兴检战略综述

□李桐曾星胥满贵

编者按：党的十八大报告指出，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。虽然身处我国西部的对外贸易不发达地区，但甘肃检验检疫局新一届党组成立以来，将“科技兴检、人才强检”作为战略定位和长远规划，科技工作受到前所未有的重视。甘肃检验检疫人靠着一股子钻劲、一股子韧劲，多次承担国家质检总局、省市重大科研技术项目，多次攻克检测技术难关，用科技挺起了建设西部强局的脊梁。

“在今年全国质检工作会议上，支树平局长谈及进一步完善中国特色质检工作体系时，要求全国质检系统加强科技创新能力建设，加强技术支撑能力建设，加强一线技术保障能力建设。作为检验检疫机构，我们的工作就是凭技术执法、靠数据说话。全面提升检验检疫把关能力和服务水平，必须坚定不移地实施科技兴检、人才强检战略，强化基层能力建设，才能为依法履行职责提供技术支撑。”6月21日，甘肃检验检疫局局长、党组书记居峰在接受国门时报记者采访时强调，“重视科技建设、培养科技人才，向科技要效率、以科技促提升，已经成为甘肃检验检疫人建设西部强局的共识。”

服务为先

今年4月，从国际标准大会上传来喜讯，由甘肃检验检疫局完成的中国苦水玫瑰精油国际标准正式获批。“这不仅在我们这个‘西部内陆局’是个突破，就在全国检验检疫系统也不多见。”居峰局长谈及此事时，脸上洋溢着“丰收”的喜悦。

有200多年栽植历史的苦水玫瑰，是世界上少数能用于生产精油的玫瑰品种之一。上世纪80年代，永登苦水就成为轰动全国的“中国玫瑰第一乡”，然而，90年代初骤然衰落。此前，国际上均以保加利亚和土耳其盛产的大马士革玫瑰萃取的精油作为玫瑰油质量评价的标准。然而，由于品种、种植环境、气候条件、栽培历史等原因，造成甘肃苦水玫瑰油与保加利亚玫瑰油在香型之间存在很大差别，如果以国外标准衡量，甘肃苦水玫瑰油根本无法出口。“所以建立苦水玫瑰精油的质量标准体系，就是我们必须攻克的难关。”该局历届党组不断为综合技术中心的同志们加油鼓劲、持续给力。

利用现代分离分析手段，系统进行了中国苦水玫瑰油成分的鉴定工作，最终确定了101种化学成分；连续5年对中国苦水玫瑰油产地的主要生产厂家进行成品油取样、分析、统计，提出对15种成分含量进行气相色谱分析，按内部归一化法定量计算......历经10多年，该局最终建立起中国苦水玫瑰油质量评价体系，结束了中国苦水玫瑰生产无标准的混乱历史。

随后，甘肃检验检疫局又在国家认监委的大力支持下，代表中国参与了中国苦水型玫瑰油国际标准的项目起草工作，为TC/54国际精油技术委员会提供了极难获得的相关信息，在大量实验的基础上，不断更新优化标准草案数据信息。今年4月，最终具有我国自主知识产权的国际标准ISO25157:2013正式颁布实施。甘肃检验检疫局技术人员给记者算了一笔账：“按现今种植面积5万亩计算，每年仅花农就增加收入4.5亿。”

创新为魂

仲夏时节，沿着河西走廊从武威一直北上，途径金昌、张掖、酒泉、敦煌，生机勃勃的田野里，麦翻金浪，百花斗艳，瓜果飘香。河西走廊有外繁种子基地10万余亩，是我国最大的外繁制种基地。近3年甘肃种子出口金额约占全国种子出口总额的60%以上。

种业安全，粮食才能安全。目前，甘肃已成为全国最大的玉米种子生产、马铃薯脱毒种薯生产基地和全国重要的蔬菜、花卉对外制种基地，是国内最大的外繁种子基地。而跨国贸易作为有害生物远距离传播的常见途径，其种子携带的有害生物具有带菌率低、检测难度大等特点，一旦携带传入就可能直接进入田间危害农业生产，可能使制种基地毁于一旦。

创新才是科技兴检的灵魂，秉承这样的理念，甘肃检验检疫局检验检疫人员积极探索“源头管理、风险可控、体系可溯”的监管模式，加大进口种苗的查验力度，确保对有害生物快速、准确检出。由于外繁种子进出口的特殊性，甘肃检验检疫局根据国家质检总局相关法规、规章、规程，结合业务运行的具体情况，制定了5个规范性文件，对口岸进出口种苗业务进行有效监管，并逐步探索出了一条企业自控、检验检疫机构监控的种子检疫监管模式，对出境种苗、花卉生产企业进行了分类管理，目前有6家企业评定为一类管理企业，15家企业评定为二类管理企业，此举充分调动了企业把关质量的积极性。

与此同时，该局于2003年建成外繁种子重点实验室，这是全国质检系统唯一专业从事种子检验检疫的国家级重点实验室。历经十载春秋，该实验室承担着全国最大的外繁种子基地——甘肃河西外繁种子基地的出入境种子、种苗的实验室检验检疫任务，检测项目涉及种传细菌、病毒、真菌、线虫、杂草和害虫六大类健康指标和种子纯度、净度、发芽率等质量指标，年检测进出口种子1000余份。实验室现设细菌组、病毒组、真菌组、害虫组、品质组、杂草组6个检测及科研小组。目前进出口种苗检验业务量和检测水平均处于全国检验检疫系统前列。

2012年6月13日，甘肃检验检疫局又与中国检科院签署合作备忘录，联合成立了“中国检科院甘肃种子健康研究中心”，甘肃种子检测水平和能力又上了一个台阶。该中心的成立为该局对全省近百家制种企业的技术监管、技术支持和种子健康信息搜集等工作提供了技术支持，也为甘肃省打造中国农作物种子装备研发制造基地奠定了基础。

人才为本

科技实力的竞争归根结底是人才的竞争。提起甘肃检验检疫局的科技人才，周围、周小平、李儒、郑红文、刘芳、王军平、文朝慧等一连串的名字在业内耳熟能详，他们有的是知名专家，有的是专业领域内的学科带头人。他们，是甘肃检验检疫局的一张张“活”名片。

周围是甘肃检验检疫局技术中心的一名研究员，献身检验检疫一线28年，曾经担任国家科技委委员、两届食品专业委员会委员、中国色谱学会理事、连续四届甘肃省色谱学会副主任委员。他先后主持和参与完成相关课题10余项，获国家质检总局“科技兴检奖”（省部级）6项，主持制定国际产品标准1项，国家标准、行业标准4项，在核心期刊发表学术论文60多篇。

为加强科技队伍建设，更好地落实“人才强检”战略，有效推动甘肃检验检疫局科技工作发展，该局制定了，探索建立并着力做大做强“甘肃省检验检疫科学技术研究院”，建立并推行专家学者聘任制，实行科研项目、学科（学术）带头人制，完善科研管理机制。在搞好学科领衔队伍建设的同时，该局重视学科带头人助手和科研辅助人员队伍建设工作，形成梯次设置基本合理，人员搭配比例适当的科研后备军。一系列的举措极大地增强了科技综合实力和发展潜力，目前，该局共有博士5人，硕士19人，初步建成了一支技术过硬的科技队伍。

都说“春种一粒粟，秋收万颗籽”，怀揣着科技兴检的信念，甘肃检验检疫局的科技工作者，将以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，挺起建设西部强局的脊梁，踏上新的征程，迎接新的挑战……

2013年8月刊

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