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广西检验检疫局局长卢厚林主动把关服务推动自贸区建设

发布时间:2020-03-20 13:06:03 阅读: 来源:船舶厂家

主动把关服务推动自贸区建设

广西检验检疫局党组书记、局长卢厚林

广西检验检疫局局长卢厚林

作为保障国家经济安全、人类健康和贸易便利化的检验检疫工作,越来越受到各方的关注,广西检验检疫局必须加强以下几方面的工作:

一要强化并且全面实施“以质取胜”战略。二要加强中国-东盟出入境检验检疫合作和研究。三要调整和完善与东盟的检验检疫监管模式。四要加强自身检验检疫技术保障能力建设。五要帮助和指导企业用好用足区域性优惠关税政策。

——卢厚林

随着中国-东盟自由贸易区建成,广西积极参与和推动泛北部湾、大湄公河、中越“两廊一圈”等次区域合作及南宁-新加坡经济走廊建设取得积极进展,不断深化与东盟全方位、多层次、宽领域的合作。

2010年以来,广西检验检疫局加强与地方政府和各有关部门协作,共促广西经济社会发展,先后与南宁市政府、梧州市政府和北海市政府签署了推动南宁市外向型经济发展、促进梧州进口再生资源加工园区发展和共促北海千亿元产业发展的合作备忘录;与自治区农业厅签署了促进农产品出口的合作备忘录,相互配合在贺州市和柳城县建立了3个出口食品农产品(水果)质量安全示范区;与广西大学签署科技研发应用与人才培养合作框架协议;先后与深圳、贵州、重庆、新疆、西藏、陕西、山西、河北等检验检疫局签署合作备忘录,促进各地产品经广西口岸进出口,发挥广西大西南出海通道的作用;争取全国供销总社和国家质检总局支持并协调广西有关方面,将2011年中国国际果蔬、加工技术及物流展览会迁到广西南宁举办,来自东盟各国、美国、澳大利亚、智利、厄瓜多尔等10余个国家的60余家企业以及国内15个省区的100余家企业参展。同时,主动服务,支持钦州保税港区、南宁保税物流中心、凭祥综合保税区建设以及广西北部湾经济区开放开发重大项目、自治区重点企业和承接东部产业转移的重点项目建设,加强产品质量监管,确保广西进出口产品质量安全。

自贸区建成后,关税影响全面降低,但面临着诸多问题。首先,东盟成员国的消费水平相对较低,东盟市场对低价商品的需求比较旺盛,少数出口商利用这点,出口质次价低的商品,对我国商品的国际形象造成极坏的影响,扰乱了我国对东盟出口的市场秩序。中国与东盟经贸往来便利,中国到东盟开拓市场的企业和个体经营者素质参差不齐,低价竞争情况时有发生,对优质商品形成直接冲击。

其次,食品和农副产品质量安全问题凸显。东盟成员国食品、农副产品及动植物产品在进出口贸易中所占比重较大,现行的食品等产品安全面临着环境污染、生产和管理水平低造成的农(兽)药残留、有害添加剂、微生物和化学污染等诸多食品安全隐患,进出口贸易中存在较大的风险。

第三,东盟各国检验检疫管理体制不尽相同,对于检验检疫都有不同的管理机构,如越南就是由农业部、科技部和卫生部负责,一些国家动检和植检分属不同部门,各国还实施各种貌似合理的非关税措施,以保护本国人民的生命健康和农林牧渔业生产,这对双方的合作造成了一定的困难。

作为保障国家经济安全、人类健康和贸易便利化的检验检疫工作,越来越受到各方的关注,必须加强以下几方面的工作:

一要强化并且全面实施“以质取胜”战略。中国出口的商品应从初级产品为主的传统结构逐步向科技含量大、附加值高的中高档商品结构转变。同时,中方企业应改变对东盟市场的偏见,多了解东盟市场和民间需求,鼓励优势产品出口,提高出口产品的质量和档次,增加高科技和高附加值产品的出口比重,实现从数量扩张向注重质量效益的转变。

二要加强中国-东盟出入境检验检疫合作和研究。广西与东盟各国在出入境检验检疫领域已经开展了有效的合作,2011年10月在南宁举行了以“产品质量与安全”为主题的第一届中国-东盟TBT(技术性贸易措施)合作部长会议,达成了。随着中国-东盟贸易的不断发展,出入国境的人流、物流越来越多,在进出境产品质量和疫情疫病方面存在越来越多的隐患。因此,必须建立产品质量和食品安全保障合作、疫病疫情防范快速反应机制等,保障各国人民健康、动植物安全和国家经济安全。

三要调整和完善与东盟的检验检疫监管模式。随着各项条款不断得到落实,特别是货物贸易关税的减让、非关税壁垒的逐步弱化,要探索建立适应自贸区发展要求的检验检疫快速查验与通关形式,运用现代科技信息、网络手段,以建设电子口岸为主体,立足于优化管理,简化手续,减少货物、人员交通工具滞留时间,降低贸易成本,提高出入境检验检疫工作效率和通关速度。

四要加强自身检验检疫技术保障能力建设。包括加强人才队伍建设、口岸核心能力建设和实验室检测能力建设,提升产品质量和食品安全的技术保障措施。

五要帮助和指导企业用好用足区域性优惠关税政策。帮助和指导企业提高利用中国-东盟原产地证书的主动性和利用区域性优惠原产地政策的技巧,促进广西和国内其他省区产品对东盟的出口,增加东盟国家安全产品的进口,实现互利共赢。

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