发展混合所有制经济不能穿新鞋走老路

发展混合所有制经济不能“穿新鞋走老路”

发展混合所有制经济不能“穿新鞋走老路”。全国政协委员、天津市庆达投资集团有限公司董事长孙太利日前在接受中国经济时报记者采访时如是说。　　孙太利指出，此前也有诸多国企与民企整合成为混合所有制企业，既有成功经验，也有失败教训。有的混合所有制企业之所以未能获得更好更快的发展，其原因就在于国企与民企的整合中，没有用市场的力量优化资源配置，没有让市场发挥决定性作用。比如国企与民企整合源于“长官意志”，部分地方的个别领导一味追求政绩工程，或为了搞权钱交易，部分地方领导将国企和民企整合，搞“阴阳”合同。使得国有资产大量流失，成为贪污腐化的资金来源。还有，国企与民企整合源于国企退出，甩包袱，而不是立足发展进行整合。有的地方端出一些亏损或盈利能力差的国资企业与民营企业组合，结果拖垮了民营企业等等。　　孙太利建议：一是政府应优化混合所有制经济政策和法制发展环境。政府应清理、废除不利于混合所有制经济发展的规章、制度。加快制定鼓励发展混合所有制的法律法规，健全各项政策配套体系。　　二是政府应优化促进混合所有制经济发展的产权交易市场，将有形资产、无形资产等各类资产的交易纳入其中。使产权市场成为国有资本和非公资本有序竞争、合理流动、扩张发展的平台。要使特许经营权、预期收益权、知识产权、债权等权益，通过产权市场进行交易。　　三是优化混合所有制企业股权结构、股东结构。混合所有制企业在企业的股权结构设置方面，既不夸大国有资本的作用，也不夸大非公有制经济的作用。应健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。应按照混合所有制的管理方式，建立规范的董事会、监事会和股东会。　　四是优化混合所有制企业的组织结构、管理结构和产品结构。同时，政府还应加强对混合所有制企业的引导和监管，促进其健康发展。

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