台当局沉溺政争必自毙

文/朱穗怡

岛内立法院近日通过公民投票法修改法案，大幅降低公投提案、成案及通过的门槛。民进党自诩还权于民，殊不知打开了民粹的潘多拉魔盒。岛内舆论普遍认为，公投门槛大幅降低，将导致公投案增加，而多数公投案其实是由政党或利益团体在背后操作和煽动，由此而激起的对立情绪恐将使民众失去理性思考的能力。此外，公投结果公告两年内，不得就同一事项重复提出。换言之，公投结果的有效期为两年，期限一过，当年失败的一方又可捲土重来，无休止的争议伊于胡底。更令人忧虑的是，降低了门槛的公投法将使独派更容易操作台独议题。时代力量立委昨天就提出一系列涉及台独的公投议题。

公投是民进党长期以来的主张和目标。该党于1991年10月通过的台独党纲写明：建立主权独立自主的台湾共和国及制定宪法的主张，应交由台湾全体住民以公民投票方式选择决定。2003年岛内通过了公投法，但对公投事项以及提案门槛都制订了严格的限制：公投仅能复决法律、立法原则、重大政策、宪法修正案，不得创制宪法，即不能对领土变更进行公投；公投案提出要有总统选举人总数0.5%提案，总数5%连署，成案后，则要具投票权人总数一半以上投票，获过二分之一同意才能通过，按此标准估算，提案至少要有近94万人连署，至少要获约470万人同意，才可能过关。自2004年以来，岛内共有六个公投案成案并举行投票，包括强化国防、对等谈判、讨党产、反贪腐、台湾入联合国、务实返联公投，而六案均因投票人数未达50%的门槛而被否决。

由于公投法制订了严格的通过门槛，岛内迄今无一公投案过关，在民进党立委眼里公投法形同虚设，如今其在立法院的席次几乎是国民党立委一倍，于是提案大幅降低公投门槛。提案门坎由选举人总数0.5%下修成0.01%（约2000人），成案门坎则由原规定选举人总数5%下修为1.5%（约28万人），同意票多于不同意票，且同意票达投票权人总额1/4以上即为通过。民进党立委此举可谓司马昭之心，路人皆知，是要为其台独公投大开方便之门。虽然这次修法后，变更国土仍不得纳入公投，但独派仍可另闢蹊径、暗渡陈仓。岛内有学者指出，如果有人倡议发起公投，要把台湾的县市升格为省，那台湾就会自然而然地上升为国家。如此一来，根本无需变更领土，就可轻而易举地把大陆排除在中华民国之外，製造两个中国或一中一台。

民进党上台一年半以来，拼经济束手无策，拼政治倒是如狼似虎。继去年成立党产会清算国民党党产，切断国民党财源，最近又通过促转条例，使去蒋化合法化，再次把矛头对准国民党，如今又修改公投法，转移施政不彰的焦点，企图以公投绑大选的老把戏拉抬绿营声势。但多行不义必自毙，经济交白卷的蔡政府尽失民心，耍再多的政治伎俩，只会加深选民对民进党的不满和厌恶。